Wakati Mashariki mwa Jamhuri ya Kidemokrasia ya Kongo ikiteketea chini ya mashambulizi ya M23, Baraza la Usalama linajiandaa kuhuisha tena mamlaka ya Monusco. Kati ya kusitishwa kwa mpango wa kujiondoa, hasira ya wananchi na shinikizo za kikanda, Umoja wa Mataifa unakabiliwa na jaribio la maamuzi: kudhihirisha ufanisi wake au kupoteza uhalali wake.
Miaka miwili iliyopita, Umoja wa Mataifa ulikuwa umeanza kuzingatia kujiondoa taratibu kwa Monusco, baada ya zaidi ya miongo miwili ya uwepo nchini Kongo. Lakini kuongezeka kwa ukatili na mapigano Mashariki kumegeuza mwelekeo huo, na kuifanya Monusco kuwa kitovu cha mijadala ndani ya Baraza la Usalama.
Mamlaka mapya yanatarajiwa kabla ya tarehe 21 Desemba. Uamuzi huu unakuja katika mazingira ya mlipuko wa vita, yakichochewa na mashambulizi ya M23, ambayo Kinshasa inasema yanasukumwa na Kigali, pamoja na hali tete inayozidi kuenea kuzunguka Goma na maeneo jirani.
Monusco, ambayo awali iliitwa kuondoka, sasa inalazimika kufafanua upya wajibu wake: kulinda raia, kusaidia kijeshi na kiufundi jeshi la FARDC, na kuendesha upatanisho wa kidiplomasia. Majukumu haya yanaonekana kuwa ya lazima mbele ya kuongezeka kwa mapigano.
Hata hivyo, Monusco inakabiliwa na kutoaminiwa kwa kiwango kikubwa. Sehemu ya wananchi na viongozi wa ndani wanailaumu kwa kushindwa kuzuia mashambulizi ya waasi. Maandamano ya kupinga yanaonyesha ufa mkubwa kati ya matarajio ya usalama na matokeo halisi.
Mamlaka mapya yanapaswa kuweka wazi misingi kadhaa: kuimarisha ulinzi wa raia, kusaidia vikosi vya Kongo, kuratibu juhudi za kikanda na kuandaa mpito wa kisiasa kuelekea kuondoka, kutakakotegemea mafanikio ya kweli ya usalama.
Katika hali hii, Monusco imesukumwa kuthibitisha ufanisi wake. Uwepo wake wa muda mrefu utakubalika tu iwapo utaweza kujibu dharura za kibinadamu na kijeshi, huku ikijenga upya imani ya jamii za wenyeji.
Zaidi ya mipaka ya Kongo, mamlaka haya mapya ni kipimo cha uhalali wa Umoja wa Mataifa barani Afrika. Kati ya matarajio ya ndani, shinikizo za kikanda na vizuizi vya bajeti, Monusco inalazimika kudhihirisha kuwa bado ni mhimili usioweza kuepukika katika safari ya amani.
La rédaction